大力開發(fā)新型工業(yè)化人才

更新時(shí)間:2017-12-09 12:54:39 來源：www.beblog.cn 編輯：本站編輯　已被瀏覽次查看評(píng)論

《湖南省中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2010年）》（以下簡稱《人才規(guī)劃綱要》）在重點(diǎn)任務(wù)部分提出，要大力開發(fā)新型工業(yè)化人才，并提出要“以新型工業(yè)化‘四千工程’人才開發(fā)為引領(lǐng)，加強(qiáng)先進(jìn)裝備制造、新材料、文化創(chuàng)意、生物、新能源、信息、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才開發(fā)和軌道交通、鋼鐵、有色、石化、紡織、輕工、汽車、物流、金融等產(chǎn)業(yè)人才開發(fā)”，“加大急需研發(fā)人才和緊缺技術(shù)、管理人才培養(yǎng)力度，引進(jìn)一批急需緊缺專業(yè)人才和高端金融專業(yè)人才，聚集一批具有國際國內(nèi)領(lǐng)先水平的產(chǎn)業(yè)專家和技術(shù)帶頭人?！边@一重點(diǎn)任務(wù)的確立，緊扣了當(dāng)前我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，體現(xiàn)了人才工作“服務(wù)發(fā)展”的指導(dǎo)方針，對(duì)于加快推進(jìn)我省新型工業(yè)化具有十分重要的意義。
新型工業(yè)化，就是堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，就是科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的工業(yè)化。推進(jìn)新型工業(yè)化，科技是關(guān)鍵，人才是根本，高層次人才、高技能人才的發(fā)展水平?jīng)Q定著新型工業(yè)化的發(fā)展水平。自省第九次黨代會(huì)提出大力實(shí)施新型工業(yè)化帶動(dòng)戰(zhàn)略以來，我省加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，工業(yè)發(fā)展成效顯著，但同時(shí)也遇到了諸如高層次人才缺乏、產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍整體素質(zhì)偏低等人才支撐問題。在新的歷史起點(diǎn)上，要加快推進(jìn)我省新型工業(yè)化，必須進(jìn)一步加快人才發(fā)展，提高人才素質(zhì)，培養(yǎng)造就一支由高層次創(chuàng)新型科技人才、高層次企業(yè)經(jīng)營管理人才、高技能人才為引領(lǐng)的強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍，才能為我省工業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才支撐。
新型工業(yè)化需要科技創(chuàng)新來驅(qū)動(dòng)，科技創(chuàng)新的關(guān)鍵在人才。高層次創(chuàng)新型科技人才是搶占科技和產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的關(guān)鍵要素，他們決定著科技發(fā)展水平，影響著產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。在我省新型工業(yè)化發(fā)展中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、信息化發(fā)展、節(jié)能減排、新產(chǎn)品研發(fā)等各個(gè)方面都對(duì)高層次創(chuàng)新型科技人才提出了新的更高要求。然而，我省高層次創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍建設(shè)還存在著數(shù)量不足、科技投入偏低等問題。省科技廳“湖南高層次創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍建設(shè)專題研究報(bào)告”顯示，目前我省高層次創(chuàng)新型科技人才約為1千人，具有世界一流水平的戰(zhàn)略科學(xué)家、首席科學(xué)家鳳毛麟角。國家科技部2008年科技進(jìn)步水平監(jiān)測結(jié)果顯示，我省的科技投入水平排全國第21位，政策性科技投入不足的問題較為突出。我省企業(yè)也普遍存在著高層次技術(shù)創(chuàng)新人才不足、R&D經(jīng)費(fèi)投入偏低等問題。針對(duì)這種情況，《人才規(guī)劃綱要》把“高層次創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍建設(shè)”作為我省人才隊(duì)伍建設(shè)的重中之重，把“科技領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計(jì)劃”列為我省人才發(fā)展的十個(gè)重大項(xiàng)目之首，并提出制定加強(qiáng)高層次創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍建設(shè)的意見；建設(shè)一批高層次創(chuàng)新型科技人才培養(yǎng)基地；加強(qiáng)領(lǐng)軍人才、核心技術(shù)研發(fā)人才培養(yǎng)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)；加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，重視企業(yè)工程技術(shù)與管理人才培養(yǎng)，推動(dòng)科技人才向企業(yè)集聚；注重培養(yǎng)一線創(chuàng)新人才和青年科技人才，加大對(duì)優(yōu)秀青年科技人才的發(fā)現(xiàn)、使用和資助力度；加大對(duì)基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、社會(huì)公益類科研機(jī)構(gòu)的投入力度，對(duì)高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)給予長期穩(wěn)定支持等重大舉措。這些舉措的制定與實(shí)施，必將有力地促進(jìn)我省高層次創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍建設(shè)，為我省新型工業(yè)化提供強(qiáng)有力的科技支撐。
新型工業(yè)化的主體是企業(yè)，企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r主要取決于高層次企業(yè)經(jīng)營管理人才。企業(yè)家是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的組織者和外部資源的集聚者，是聚合生產(chǎn)要素創(chuàng)造出無窮財(cái)富的核心力量，對(duì)企業(yè)發(fā)展具有決定性作用。職業(yè)經(jīng)理人是企業(yè)的骨干力量，對(duì)企業(yè)發(fā)展具有關(guān)鍵性的作用。加速推進(jìn)我省新型工業(yè)化，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升企業(yè)的國際競爭力，必須培養(yǎng)造就一大批具有全球視野、戰(zhàn)略眼光、市場開拓精神、管理創(chuàng)新能力和社會(huì)責(zé)任感的優(yōu)秀企業(yè)家群體和職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍。然而，我省高層次企業(yè)經(jīng)營管理人才隊(duì)伍與這種要求尚有一定的差距。省國資委“湖南省企業(yè)經(jīng)營管理人才隊(duì)伍建設(shè)專題調(diào)研報(bào)告”顯示，目前我省企業(yè)經(jīng)營管理人才隊(duì)伍中本科及以上學(xué)歷不到30%，企業(yè)家隊(duì)伍中本科及以上學(xué)歷的比例低于全國平均水平18個(gè)百分點(diǎn)；普通經(jīng)營管理人才較多，高層次、領(lǐng)軍型經(jīng)營管理人才相對(duì)缺乏，單一型人才多、復(fù)合型人才少?；谶@一現(xiàn)實(shí)和未來需求，《人才規(guī)劃綱要》提出要“以提高現(xiàn)代經(jīng)營管理水平和企業(yè)競爭力為核心，以戰(zhàn)略企業(yè)家和職業(yè)經(jīng)理人為重點(diǎn)，打造一支職業(yè)化、市場化、專業(yè)化、國際化的企業(yè)經(jīng)營管理人才隊(duì)伍”。并且《人才規(guī)劃綱要》還把高層次企業(yè)經(jīng)營管理人才隊(duì)伍建設(shè)作為我省人才隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)之一，把“高層次企業(yè)經(jīng)營管理人才能力提升計(jì)劃”作為人才發(fā)展的重大項(xiàng)目之一，提出要加大面向市場選聘國有企業(yè)高層次經(jīng)營管理人才力度，完善國有企業(yè)高層次經(jīng)營管理人才年薪制度、協(xié)議工資制度和股權(quán)激勵(lì)等中長期激勵(lì)制度；依托國內(nèi)外知名企業(yè)、高水平大學(xué)、科研院所和其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人才培訓(xùn)等政策措施。
高技能人才是推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的骨干力量，在新型工業(yè)化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)中具有不可替代的重要作用。沒有一流的技工，就沒有一流的產(chǎn)品。對(duì)于我們湖南這樣一個(gè)裝備制造業(yè)大省來說，要加快推進(jìn)新型工業(yè)化，加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)尤為重要。省人社廳“湖南省高技能人才隊(duì)伍建設(shè)專題研究報(bào)告”顯示，我省不論是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還是新興產(chǎn)業(yè)，都存在著高技能人才嚴(yán)重短缺的問題，而且在現(xiàn)有技能人才隊(duì)伍中，單一技能的多、復(fù)合技能的少，技術(shù)含量低的通用職業(yè)（工種）多，技術(shù)性強(qiáng)的職業(yè)（工種）高技能人才少。為了破解這一難題，《人才規(guī)劃綱要》把高技能人才隊(duì)伍建設(shè)作為人才隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)之一，提出要以提升職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能為核心，以技師、高級(jí)技師為重點(diǎn)，造就一支門類齊全、技藝精湛的高技能人才隊(duì)伍，到2020年，全省高技能人才總量達(dá)到139萬人左右，其中技師、高級(jí)技師占20%左右。為此，《人才規(guī)劃綱要》把“高技能人才振興工程”列為人才發(fā)展的重大項(xiàng)目之一，并提出完善以企業(yè)為主體、職業(yè)院校和技工院校為基礎(chǔ)，學(xué)校教育與企業(yè)培養(yǎng)緊密聯(lián)系、政府推動(dòng)與社會(huì)支持相結(jié)合的高技能人才培養(yǎng)體系，建設(shè)一批示范性高技能人才培養(yǎng)基地和公共實(shí)訓(xùn)基地；健全以職業(yè)能力為核心、以工作業(yè)績?yōu)橹攸c(diǎn)、注重職業(yè)道德和職業(yè)水平的高技能人才評(píng)價(jià)體系；完善以業(yè)績貢獻(xiàn)為導(dǎo)向、與技能等級(jí)相聯(lián)系、能夠激發(fā)責(zé)任感和創(chuàng)造活力的高技能人才激勵(lì)保障機(jī)制；營造尊重勞動(dòng)創(chuàng)造、崇尚技能成才、鼓勵(lì)技能創(chuàng)新、有利于高技能人才成長發(fā)展的社會(huì)環(huán)境；完善高技能人才評(píng)選表彰制度，進(jìn)一步提高高技能人才的經(jīng)濟(jì)待遇和社會(huì)地位等一系列具體措施。
我們相信，隨著《人才規(guī)劃綱要》的實(shí)施，以高層次人才、高技能人才為引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍的整體實(shí)力將會(huì)得到顯著提升，必將對(duì)加快我省新型工業(yè)化發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

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